赵少华代表全国妇联发言时指出，由于传统观念与现实条件的局限，农村妇女的发展仍面临许多困难和障碍。在政治参与方面，农村妇女在村民自治管理中仍处于弱势，村民自治组织中女性的比例仍然很低；在教育培训方面，妇女技能培训与其现实需要存在差距，许多培训规划大多没有针对女性的特别规定；在卫生保健方面，妇幼卫生资源严重不足，孕产妇死亡率是城市的２．２倍。

　　“这些问题反映了以往有关政策中性别平等意识的欠缺或不足对农村妇女造成的影响。”赵少华说，各级决策者应进一步增强性别平等意识，兼顾妇女发展的特殊利益需求，真正在公共政策中体现公平性与公共服务的均等化。

　　赵少华建议：

　　——在重新修订的村民委员会组织法中明确规定，“村委会成员中至少应有一名以上的女性”，通过政策和制度保障，进一步促进农村妇女参与民主管理。

　　——在一切适合农村妇女参与的培训中应规定妇女参加的比例，在培训教材、培训方法以及时间地点的选择等方面应考虑到妇女的生产生活特点，并将妇女参与情况及培训效果纳入培训项目评估体系。

　　——增加对农村特别是西部贫困地区卫生资源的投入，拨专款逐步解决贫困地区孕产妇免费住院分娩，在农村合作医疗中专项列支解决农村妇女妇科病普查，降低农村孕产妇和婴儿死亡率。