预防和控制未成年人犯罪是社会各界普遍关注的问题。最近，湖北省襄樊市妇儿工委办公室就该市未成年人违法犯罪的情况进行了调查、分析、研究。

未成年人违法犯罪的特点：

　　（一）犯罪主体数量有所下降，但低龄化趋势突出。今年以来，在未成年人刑事作案成员中，低龄化趋势突出，16岁以下的占30.63%。

　　（二）作案多有预谋、恶意情节，表现出成人作案特点。

　　（三）以涉财案件为主，但暴力犯罪也时有发生，作案手段暴力化程度升级。

　　（四）在校读书的未成年学生作案比例升高。

未成年人违法犯罪的成因：

　　未成年人自控能力差，求知欲旺盛，模仿能力强，缺乏辨别是非的能力。思想和行为往往带有片面性、盲目性和冲动性，既有接受正确教育的一面,又有容易受不良影响腐蚀和颓废变坏的可能。

　　从家庭教育上看，有的家长忽视对孩子德育和心理教育；有的家庭不和睦、父母离异；有的家庭成员中出现违法犯罪的行为，这些都会给未成年人心灵造成严重的伤害，使孩子的世界观、人生观、价值观、道德观扭曲。

　　从学校管理上看，一些学校片面追求升学率，忽视思想、法制教育和道德教育。对条件差、学习差、纪律差的“三差”学生，缺乏有效的帮教措施。

　　从社会环境上看，不良因素的影响是导致未成年人违法犯罪的一大诱因。有关部门对电子游戏厅、网吧、迪厅、录像放映厅等群众文化市场监管不力，导致大量关于色情、凶杀、暴力等不利于未成年人健康成长的音像、书刊、图片充斥市场，在缺乏良性引导的情况下，导致一些未成年人走上违法犯罪道路。

预防未成年人犯罪的措施：

　　预防、控制未成年人违法犯罪是全社会的责任，是一项长期、复杂、系统的工程，需要全社会齐抓共管。

　　要强化家长责任，营造良好的生活环境。同时，要建立对家长的监督机制，制定相应的法律法规，对唆使、放任、包庇、纵容未成年人违法犯罪的家长，依法严肃追究法律责任。

　　学校老师不仅仅要重视学生的学习成绩，更要关心学生的心理健康。同时，加强教师职业道德建设，规范教师言行，明确教师职责，严肃查处教师体罚、歧视学生，做到为人师表。

　　积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局。公安机关应配合有关部门，大力整治文化市场，清除精神垃圾，整治校园及周边治安秩序，为未成年人健康成长创造良好的环境。

　　对违法犯罪的未成年人，家长、学校、社区和相关职能部门要以帮教为主，充分考虑未成年人违法犯罪的背景、原因和环境，把他们与成年人违法犯罪区别对待。坚持教育、感化、挽救、保护的原则，促使其悔过自新，重新做人。在帮教的同时，对极少数犯罪后果严重、屡教不改的未成年人要依法给予惩处，达到打击一个，教育一片，挽救一批的目的。对教唆未成年人违法犯罪的，要坚决依法从严、从重、从快打击，斩断伸向未成年人的“黑手”。

（邱海黎）

《中国妇女报》2005年7月26日 第二版