我国政府为全面推进妇女儿童发展做了不懈的努力，在营造男女平等的社会环境和创造适合于儿童世界的方面，取得了举世瞩目的成就。但是，我们依然面临着诸多的困难和挑战。我们要全面落实科学发展观，从构建社会主义和谐社会的目标出发，动员和协调社会各方力量，通力合作，共同为实现“两纲”目标努力工作。今天本版刊登有关部门部分机关实施“两纲”的经验和成绩。

　　●保障女童平等受教育权利

　　教育部基础教育司 　　

　　推动女童义务教育是教育系统的一项重要工作。多年来，各级教育行政部门按照《教育法》、《义务教育法》和“两纲”的要求，从政策、活动、项目等多个层次加强了女童义务教育工作，同时会同妇联、共青团等系统形成合力，共同推进女童教育事业的发展。

　　“十五”期间，国家和地方各级政府采取了一系列重大举措，大力提高义务教育的普及水平。本届政府将实施西部地区“两基”攻坚确定为重大工作目标，在实施“贫困地区义务教育工程”和“中小学危房改造工程”的基础上，又组织实施了“农村寄宿制学校建设工程”，工程总计投入１００亿元，在西部建设７７００多所寄宿制学校，为山区、边疆和少数民族地区的少年儿童入学提供保障。同时加快推进“两免一补”工作，为家庭经济困难的少年儿童接受义务教育提供资助，进一步扩大女童的受教育机会。２００５年，中央和地方财政安排“两免一补”资金７０多亿元，共资助中西部贫困家庭学生３４００万人。同时，对５９２个国家扶贫开发重点县１７００多万义务教育阶段贫困家庭学生免除学杂费、书本费，对其中３９５万名寄宿学生补助生活费。

　　２００５年，教育部把推进义务教育均衡发展作为义务教育工作的重点之一，从制度、政策等多方面入手，努力推动各地解决区域内义务教育差距问题。近年来，各地采取积极措施，大力推进区域内义务教育均衡发展。

　　２００５年下半年，国务院决定深化农村义务教育经费保障机制改革，按照“明确各级政府责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制，这为保障女童接受义务教育权利创造了充分的条件。

　　截至２００５年底，全国“普九”地区人口覆盖率由２０００年的８５％提高到９５％，上升了１０个百分点，小学适龄儿童的入学率达到９９．１５％，初中毛入学率超过９５％。全国女童与男童的入学率差距由２００１年的０．０７个百分点下降到０．０２个百分点，中等教育入学率的性别差距也在逐步缩小，女童受教育权利总体上得到了保证。

　　我们也清醒地看到，由于各地经济社会发展很不平衡，在一些边远、贫困和少数民族地区，女童的入学机会依然和男童存在一定差距。２００５年９月１９至２０日，联合国儿童权利委员会审议了我国执行《儿童权利公约》情况报告，委员会对我国所取得的进展给予充分肯定，同时提出了一些中肯的建议：包括采取措施确保女童、流动儿童、残疾儿童、少数民族儿童受教育的机会等。可以看出，更加充分地保证女童的受教育机会不简单是一个教育问题，也是保障儿童权利的政治问题。我国女童教育问题也不简单是一个国内的问题，也是国际社会关注的问题。

　　2006年05月23日《人民日报》14版