四川省泸州龙马潭区长安乡妇儿工委认真落实泸市府妇儿工委办[2005]11号文件精神，在乡党委、政府的重视、支持下，认真贯彻落实妇女儿童发展规划，针对该乡“留守儿童”问题突出的情况，扎实开展了关爱“留守儿童”工作。

　　1、加强领导，调查摸底。长安乡党委、政府，针对外出务工者多，“留守儿童”多的情况，结合妇女儿童发展规划的实施，由乡妇儿工委牵头，妇联、关工委、共青团、学校、卫生院等部门组成了关爱“留守儿童”协调组。协调组会同学校、村委会一起逐村逐户调查摸底。经认真扎实的调查，全乡共有“留守儿童”639名。

　　2、根据实情，分类指教帮助。根据调查情况，认真研究分析“留守儿童”产生的原因有：一是因特殊情况托人抚养或父母离异子女遭遗弃的儿童，共有26名，这些儿童是弱势群体中的特殊困难群体，他们得不到父母亲情的哺育，享受不到家庭温暖，而且有些孩子连基本生活都难以保证。二是父母长期外出打工，把孩子托付给祖父母或其他亲属照料，负责照顾孩子的农村老人绝大多数是文盲、半文盲，这类“留守儿童”全乡共有613人。在“留守儿童”群体中有较严重的心理危机和不安全因素的有96人，占中小学生总数的15%。

　　针对以上原因和情况，该乡在对“留守儿童”的管理、教育和帮助上，采取了以下措施：一是充分发挥退休老教师的作用。退休老教师们有组织地对“留守儿童”的基本情况进行统计，专人负责，供乡妇女儿童工作委员会实行动态管理，特别是对家庭破裂、父母离异或父母双方长年外出打工经商的12户“留守儿童”，作为教育管理的重点。对这些“留守儿童”采取分类指导、因人施教、对症下药、关爱到人，全面开展“牵手献爱心，结对助学业”活动，这些特殊“留守儿童”与退休教师结对，及时帮助解决他们的学习、生活困难和出现的苗头性思想问题，做到有问必答，有难必帮，有疑必清。二是乡妇女儿童工作委员会在乡政府的领导下，建立乡属有关部门、学校和村级两委等构成的工作网络，让乡、村、社干部、教师与近百名“留守儿童”进行结对帮扶，定期检查帮扶情况，交流帮扶经验。学校、村、社会三方联动，确保了教育、管理、关爱“留守儿童”的有效性。三是乡妇女儿童工作委员会在每年六一节和春节期间，组织动员社会捐款捐物，并配合党委、政府“扶贫帮困送温暖”活动，从帮困助学金中拨出专款，给每个较困难的留守儿童发放100—300元补助费，使他们在节日体味社会的关爱和温暖。四是积极争取社会捐助。每年乡妇女儿童工作委员会向金甲虫化妆品专卖店为近10名贫困儿童争取救助金1000余元。

　　从2002年以来，乡妇女儿童工作委员会共结对帮扶“留守儿童”130余人，排忧解难150余次，给予的物质性资助折合人民币近万元，维护“留守儿童”合法权益案例6起。关爱工作收到了实实在在的效果。自全面开展“牵手献爱心，结对助学业”活动以来，“留守儿童”一般违纪率和严重违纪率明显下降，“留守儿童”犯罪率为零。目前从小学到初中 “留守儿童”失学率也从2002年的7.36%下降到2.01%，全乡“留守儿童”中，有20余名学生被评为各级优秀学生干部、三好学生，有一名被遗弃的“留守儿童”也走入社会能自食其力。事实说明，这项教育活动有效地提高了“留守儿童”的政治思想和道德素质，从源头上减少了“留守儿童”因失管而导致的罪错率，成为打造社区平安，构建和谐社会的一项有力措施。

　　3、典型引路、全面推广。孤儿是弱势群体中的一部分特殊群体，是“留守儿童”中最需同情、关怀的困难人群，2002年以来，乡妇女儿童工作委员会联手乡关工委、妇联、退休教师协会搞起了“情系孤儿学生，牵手献爱心，结对助学业”的孤儿结对活动。妇联与退教协会一起，发动了全乡18名退休（在职）教师、村妇女主任和联村干部与九年制义务教育段内“留守儿童”中 26名孤儿学生结对帮扶，采取由村妇女主任当爱心妈妈，退休教师当辅导老师、村干部和联村干部负责解决孤儿学习、生活中的物资问题。通过重点关爱孤儿来推动关爱“留守儿童”工作的开展。

　　4、创造条件，实行寄宿。“留守儿童”监护权缺失，导致他们生活中存在着诸多安全隐患；亲情缺失，影响了孩子的身心健康发展，造成“留守儿童”不同程度的存在性格缺陷和心理障碍；家庭教育缺失，影响孩子良好生活习惯和道德品行的养成，造成“留守儿童”出现行为偏差。针对这些问题，该乡在2001年就开始论证修建学生宿舍，在资金十分困难的情况下，我们共征地近一亩，投资近50万元，一座能入住学生200多人的住宿楼在2003年完工投入使用。在住校学生的选择上本着“留守儿童”优先的原则，让“留守儿童”在老师、同学群体中成长，以对缺失的家庭教育进行补偿，对“留守儿童”能全方位地得到教育和管理，家长也普遍乐意接受。

　　5、健全制度，落实到位。关爱“留守儿童”的工作要做到“持之以恒，长期结对，全程关爱，培养成才”，就要以制度来保证，必须要有党委、政府的介入。一是定期家访制度。相关帮扶责任人必须定期到学生家中家访，并且把学生的家庭情况、个人简历、兴趣爱好、个性特征、成绩荣誉、思想情况等作好记录；二是定期反馈制度，定期召开例会，交流管教心得，定期组织座谈会，听取“留守儿童”责任人的意见和建议；三是奖励制度，党委、政府对有关责任人在实行“捆绑式”考核的基础上，对他们实行精神奖励和物质奖励。

　　6、情感“留守”，多方抚平。填补父母亲情缺失的空间，对“留守儿童”十分重要。通过让“留守儿童”在亲人中选择代管家长、加强对代管家长正确的家庭教育方法指导等办法，使“留守儿童”有及时倾诉话语的地方；在学校安装公用电话，确保“留守儿童”有特殊情况时，第一时间与监护人或父母取得联系；在学校设置“心声信箱”，让“留守儿童”吐露心声，释放心理压力，及时得到老师的心理辅导；向部分“留守儿童”公布班主任和任课教师的联系电话，让“留守儿童”多一个朋友诉说心声。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　泸州龙马潭区妇儿工委办

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